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Septiembre /99

Las Historias de Polibio de Megalopolis
Autor: María Mercedes Botero
               mmbotero@uninorte.edu.co
Introducción
 
Este ensayo tiene por objeto expresar la visión que muestra Polibio en su libro VI, sobre las consideraciones que hace de la Constitución política de los romanos y de cómo, a su juicio, se puede atesorar la idea de un imperio universal.
 
Pretendo reflexionar sobre la presentación de Polibio, de como fue posible lograr que nada más que en setenta y tres años los romanos lograron dominar casi toda la tierra habitada y sobre sus planteamientos de circularidad de los poderes.
 
Me interesa dilucidar sobre el nacimiento, desarrollo y decadencia de los reinos, la aristocracia y la democracia, a la luz de la teoría de la transformación natural de las formas de gobierno y ver de ser los orígenes de las sociedades políticas desde la óptica más específica del pueblo.
 
Me parece que este es un tema que es interesante, los asuntos políticos de la Roma que interesa a Polibio, con los hechos que se presentan en la vida social y que tienen incidencia más o menos directa sobre la comunidad. Se aborda el ser humano desde la perspectiva del poder y las relaciones entre los gobernantes y los gobernados y particularmente me motiva desde mi formación como psicóloga e investigadora del proceso del liderazgo.
 
 
Plan de trabajo
Constitución Mixta
Etapas del Ciclo Histórico
Polibio pretende demostrar con su teoría que ninguna de las formas de "Constitución" –monarquica, aristocrática, o democrática- tomada de manera aislada puede ser buena ni duradera. Solo la de Roma es buena porque es una Constitución mixta, en que los poderes tienen sus funciones muy bien definidas y limitadas entre sí. La Monarquía, la aristocracia y la democracia, débiles de suyo, encuentran su fortaleza en la unión de las tres: la primera representada por la realeza, la segunda por el senado, y la tercera por el pueblo.
 
Polibio ilumina los planteamientos de Cicerón al afirmar que la Costitución existe porque debe ser , y debe ser siempre no en un momento determinado, de ahí que un solo hombre no pueda elaborarla como si fuera un objeto cualquiera. Se puede ver la intención de una mayor participación de todos en la vida pública y esto sigue vigente durante la época de la República, cosa que se perdió con el Imperio ya que en esta época surge el concepto de Constitución como regla particular, asimilada a la decisión del emperador.
 
La posibilidad mixta se planteaba sobre la base de los tres órganos del estado que se dividían la autoridad de manera interdependiente: los cónsules dan estatus de monarquía (el poder en la preparación de la guerra y de las operaciones), los miembros del senado dando la intención de aristocracia (en función de intervenir las cuentas del erario y de todas entradas y gastos, también poder para investigar delitos) y el pueblo ( único árbitro en la asignación de los honores y castigos) con autoridad propia en estado de derecho democrático.
 
Vista esta división de poderes y de funciones se pueden habilitar fácilmente los mecanismos de colaboración o de estorbo. Cuando un peligro común viene de afuera, se unen los poderes y el peligro se vence rápidamente. Igualmente eficaz es este sistema mixto de gobierno cuando se trata de obrar entre los límites ya que por estar cada uno de los órganos vinculado con los otros y moderado en su acción, no puede obrar con violencia y por iniciativa propia.
 
¿Cuáles son los orígenes de las sociedades políticas?, las sociedades están sometidas a diversas etapas del ciclo histórico : la primera es aquella en la cual los hombres adhieren voluntariamente al más fuerte, que se distinga por su astucia y su audacia, a esta etapa se le llamará Monarquía y al principio este hombre fuerte se tornará en una persona justa y moral, pero luego se dejará llevar por sus pasiones. En esta relación de gobernantes y gobernados se forman la sociabilidad d y la convivencia y se da el Reino, con el nace el valor del deber que es principio y fin de toda justicia, es que en lugar del impulso natural de agresión y violencia comienza a imponerse la razón. Los inicios de la segunda etapa se dan cuando pasado un tiempo los descendientes del Rey, confirman la hipótesis que el poder no se hereda sino que se gana y los súbditos empiezan a sentir descontento con respecto a los descendientes del Rey y el pueblo fija su mirada en aquellos que presentan dotes morales, buen juicio porque no están dispuestos a soportar la tiranía, quieren que los gobiernen los mejores. dando paso entonces a lo que se conoció con el nombre de Aristocracia. En la Aristocracia el pueblo otorga el poder a aquellos que derribaron la monarquía y confía en que estos hombres se dedicaran a la defensa del bien común, pero vuelve la sugerencia de Polibio sobre los abusos de los herederos del poder que dan necesariamente paso a nuevas sociedades políticas.
 
De la monarquía y la aristocracia se da evolutivamente paso a la Oligarquía, "cuando el poder pasa de los padres a hijos, estos, sin experiencia de los males, completamente a oscuras de la igualdad y de la libertad de palabras, educados
Desde los comienzos en los privilegios y en la autoridad paterna, comienzan a abandonarse algunos a la prepotencia y a la injusta avidez de riquezas, otros a la embriaguez y a los excesivos placeres de la mesa, otros a la violencia contra las mujeres y los niños". Estos comportamientos inadecuados de los que están en el poder provocan en la muchedumbre el mismo resentimiento que habían sucitado los tiranos y ese poder les es necesariamente retirado para dar paso a una nueva sociedad política. Al no quedar confianza depositada en los otros, al pueblo no le queda otro camino diferente al de confiar en si mismo y se abre paso a la Democracia.
 
Hasta el momento he presentado el origen de las sociedades políticas con el mismo acento que le coloca Polibio una circularidad de poderes donde el pueblo quita y pone los gobernantes por el manejo que se haga de los bienes públicos. Pero me pregunto donde aparece el rol de los seguidores?. Donde queda el análisis de lo los dominios de los Patricios sobre los Plebeyos?. Lenin, Tolstoi y Adams, defienden de modo convincente que la historia estará ya hecha para cuando la mayoría de los líderes quieran llegar, y que ocurrirá con o sin su ayuda.
 
 
El ciudadano, en el momento que nos describe la época romana, no podía aspirar a ocupar ningún cargo político sino había cumplido al menos diez años de servicio militar, lo que mirado históricamente demarca el interés de la época. Si las habilidades de los seguidores estuviesen más desarrolladas, habría tanta necesidad de figuras de poder?. Donde está la participación a sabiendas que el desarrollo solo puede emanar de las acciones, aspiraciones y conciencia creativa y crítica de los propios actores sociales, que deben pasar de ser considerados objetos de programas de gobierno, a asumir su papel como sujetos del desarrollo?.
 
Me llama poderosamente la atención en las historias de Polibio el hecho de la circularidad de los poderes, producto de los inadecuados manejos de una generación a la siguientes, esto me parece bastante vigente en nuestra época, parece que indefectiblemente los cambios están precedidos de comportamientos que se atribuyen inadecuados en unos pocos. Hago particular énfasis en "unos pocos" porque considero que todo sistema político debería expresar claramente lo que entiende por justicia, que se manifieste mediante principios que especifiquen derechos y deberes básicos dentro de sus principales instituciones y que regulen a través del tiempo los arreglos de trasfondo de manera que los beneficios derivados de los esfuerzos de cada cual estén justamente distribuidos y se compartan de una generación a la siguiente.
 
 
Que es la República romana en la sugerencia de Polibio?. Es un estilo de convivencia, donde el pueblo es quien tiene la mayor autoridad en el gobierno, lo que lo lleva a concluir que la constitución romana es democrática. Me parece que al invocar como modelo la propuesta de Licuro en Esparta, se orienta hacia un concepto de Estado que regula las corrientes y permite la libertad por más tiempo y la universalidad.
 
 
  Conclusión
 
 
El análisis realizado sobre los dos puntos de trabajo enunciados se puede ver desde el punto de vista del bien común, ya que lo ideal es que la constitución se ocupe directamente de la organización y funcionamiento del estado con la neutralización de los poderes. Las normas constitucionales procuran la armonía y vida del grupo, porque establece un equilibrio entre sus elementos, ya que contiene no solo la organización de los poderes públicos o de las instituciones de gobierno, sino todos los principios que regulan la posición del individuo, la familia, la sociedad.
 
Es de particular interés para el autor la relación individuo-autoridad y la forma como pueden hacerse efectivos los derechos fundamentales, tanto individuales como colectivos. De ahí la insistencia en reflexionar sobre la forma como esos derechos estén consagrados y garantizados en el marco de una Carta Política, porque de esto depende según él, la situación del individuo, y en general de la sociedad. Su aspiración es de que Roma sea le inspiración para el mundo entero de la aplicación de una democracia real y no simplemente formal. Donde se garanticen las exigencias para la vida decorosa, que los bienes sociales se aseguren para todos.
 
Al mostrarnos su percepción sobre el origen de las sociedades políticas y la circularidad de los poderes, nos presenta su visión de como si el poder político se divide entre los diferentes órganos del estado, estos pueden intervenirse recíprocamente y colaborar en el interés común. El opina que si el poder se concentra en un solo estamento o en una sola persona, es muy probable la corrupción y nunca habrá equilibrio de fuerzas.
 
 
Bibliografía
 
 
POLIBIO. Las Historias de Polibio de megalopolis, libro sexto. Chile: Adres Bello, 1970.