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Sobre Nosotros

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  Duración: 90 horas
     
 

Fecha de inicio: Abril 5 de 2019
(Finalizado)

  Horario: viernes 5:00 a 9:00 p.m. / sábados 8:00 a.m. a 2:00 p.m.
     
  Inversión: $ 2.940.000 / participante

¿Por qué este diplomado? 

Las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1952 de 2019 (1474 de 2011) y 1882 de 2018, el Decreto 1082 de 2015, Decreto 092 de 2017, así como las demás normas que regulan la materia han desarrollado temas de vital importancia en la contratación estatal, como lo son las modalidades de selección de contratistas, el régimen de garantías, la verificación de las condiciones de los oferentes y su acreditación ante el Registro Único de Proponentes, entre otros. Todo esto sin olvidar temas relevantes para la actividad diaria de la contratación estatal tales como los Principios Generales de la Contratación Estatal, los procesos de selección de contratistas, el régimen legal y constitucional de las inhabilidades e incompatibilidades, el régimen jurídico del contrato estatal, la responsabilidad contractual, los procesos sancionatorios contractuales y los medios de control contencioso-contractuales derivadas de dicha actividad del Estado.

En vista de lo anterior, y dado que tanto para la administración pública como para  los particulares es vital adelantar una gestión contractual óptima y efectiva, la Universidad del Norte de Barranquilla ha considerado indispensable realizar este diplomado como un aporte académico que agregue valor a la formación como partícipes de la actividad contractual estatal, de suerte que quienes tomen el Diplomado puedan estudiar y aplicar de manera adecuada las disposiciones más recientes en la materia, así como afianzar sus conocimientos en el régimen de la contratación pública colombiana y desempeñarse en un área de gran impacto y trascendencia para el país.

OBJETIVO GENERAL
Exponer y abordar con casos prácticos los aspectos más relevantes de la Contratación Estatal de cara a las últimas reformas introducidas en materia de procesos de selección de contratistas, en particular en materia de infraestructura y APP, así como los medios de control contencioso-administrativos que se deriven de la actividad contractual y los diversos tipos de responsabilidad (civil, fiscal, disciplinaria y penal) que le puedan corresponder a los sujetos intervinientes, contribuyendo de esta manera a enriquecer los conocimientos y  optimizar el desempeño de los asistentes en sus actividades profesionales a la luz del actual régimen de contratación pública.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

  • Desarrollar los fundamentos constitucionales y legales y el régimen jurídico del Contrato Estatal.

  • Repasar los aspectos sustanciales de la contratación estatal regulados por las Leyes: 80 de 1993, 1150 de 2007, 1882 de 2018, 1952 de 2019, los Decretos  1082 de 2015 y 092 de 2017 y las demás normas que regulan la materia en armonía con las normas civiles y comerciales, así como las normas especiales que resulten aplicables.

  • Conocer los cambios introducidos por la Ley 1882 de 15 de enero de 2018 en materia de infraestructura y Asociaciones Público Privadas – APP.

  • Manejar de primera mano el régimen jurídico del contrato estatal, la responsabilidad contractual, el régimen legal y constitucional de las inhabilidades e incompatibilidades, las Prohibiciones en asuntos contractuales.

  • Conocer el funcionamiento y manejo, con criterio competitivo, de los medios de control contencioso-administrativos que guardan relación directa con la contratación estatal y permiten hacer efectivos y defender los derechos de quienes intervienen directa o indirectamente en esta disciplina.

  • Conocer de los procesos sancionatorios de acuerdo con lo establecido en el nuevo Código General Disciplinario (Ley 1952 de 2019).

Estudiantes de Derecho, Abogados, Jueces, Magistrados, y demás profesionales relacionados con el sector de la contratación con el Estado colombiano.

 

El programa se desarrollará de manera presencial a través de conferencias magistrales, la presentación de casos y el desarrollo de talleres prácticos de aplicación de los contenidos impartidos.

 

MÓDULO I. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACION ESTATAL

-    Antecedentes del régimen de contratación estatal vigente

  • Fundamentos Constitucionales de la Contratación Estatal

  • Función Administrativa, actuaciones administrativas contractuales y vía gubernativa contractual

  • Principios Constitucionales y Legales de la Contratación Estatal

  • Autonomía de la Voluntad

  • Fines de la Contratación Estatal

  • Entidades Estatales

  • De la delegación total o parcial en materia de contratación estatal

  • Los consorcios, uniones temporales y las promesas de sociedad futura

  • Sociedades con objeto único y las promesas de contrato de sociedad

  • Inhabilidades, incompatibilidades, previas y sobrevinientes. Excepciones

  • Registro de Proponentes - Naturaleza, administración, procedimiento administrativo y cancelación

MÓDULO II. PRESUPUESTO PÚBLICO APLICADO A LA CONTRATACIÓN DEL ESTADO

  • Generalidades

  • Marco constitucional, principios orientadores del presupuesto

  • Formación y liquidación del Presupuesto

  • Ciclo para la Ejecución Presupuestal. (Certificado  de Disponibilidad Presupuestal (CDP), Registro Presupuestal (RP), traslados y adiciones al presupuesto, obligaciones y pagos)

  • Vigencias Futuras  y nuevo Plan Nacional de Desarrollo

  • Régimen de inversión de los excedentes de liquidez

  • Ejecución del presupuesto durante ley de garantías

MÓDULO III.  ETAPA PRECONTRACTUAL DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN (PLANEACIÓN Y REGLAS GENERALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN)

  • Planeación del contrato

  • Autorización legal

  • Estudios y Documentos previos

  • Licencias

  • Elaboración del pliego de condiciones

  • Generalidades conceptuales  sobre procesos de selección

  • Expedición de la resolución de apertura del proceso de selección

  • Publicación de avisos audiencia de aclaración de pliegos y adendas

  • Apertura, presentación de propuestas, garantía de seriedad de la oferta, visitas al lugar de las obras, prórrogas de los términos y cierre

  • Evaluación jurídica, técnica y financiera de las propuestas

  • Presentación y resolución de las observaciones

  • Subsanabilidad – Criterios

  • Suspensión del procedimiento de selección del contratista una vez iniciado

  • Adjudicación del contrato mediante acto administrativo o en audiencia pública.

  • Procedimiento cuando el adjudicatario no suscribe el contrato

  • Declaración de desierta

  • Contratación Administrativa Electrónica – SECOP-

  • Noción de la contratación electrónica general

  • Efectos y alcances en la contratación administrativa electrónica

  • Talleres prácticos sobre uso del SECOP II (Entidades y proveedores)

MÓDULO IV. MODALIDADES DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

  • Principios rectores del procedimiento de selección del contratista

  • Modalidades de Selección de Contratistas de la Administración:

  • Licitación Pública

  • Concurso de Méritos

  • Selección Abreviada

  • Contratación por mínima cuantía

  • Contratación directa

  • Convenios de Asociación y de Cooperación

MÓDULO V. ETAPA CONTRACTUAL

  • Suscripción y perfeccionamiento del contrato

  • Requisitos de ejecución del contrato

  • Contenido normativo del contrato en virtud de la Ley

  • Contenido normativo del contrato en virtud de las estipulaciones que devienen de la autonomía de la voluntad

  • Prerrogativas de la Administración. Cláusulas excepcionales y cláusulas de privilegio

  • Objeto, precio y plazo del contrato

  • Adiciones al valor y en el plazo

  • Reajustes contractuales - equilibrio financiero o equilibrio económico del contrato

  • Incumplimientos, aplicación de multas y cláusulas penales pecuniarias

  • Hechos cumplidos

  • Terminación normal y anormal del contrato

  • Nulidades contractuales

MÓDULO VI. ETAPA POSTCONTRACTUAL – RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL

  • Presupuestos de la liquidación del contrato

  • Liquidación convencional - bilateral- en virtud de lo estipulado en el contrato

  • Liquidación unilateral del contrato en virtud de la ley

  • Liquidación judicial del contrato

  • Exigibilidad de las garantías contractuales por estabilidad de la obra y obligaciones laborales pendientes

  • Exigibilidad de los títulos valores girados con ocasión de la gestión contractual

  • Obligación de reparar por daños conexos con la ejecución del contrato estatal

MÓDULO VII. PRINCIPALES CONTRATOS TÍPICOS DEL ESTADO

  • Principales contratos típicos Estatales

  • Obra pública. Modalidades - sistema de concesión-

  • Prestación de servicios

  • Adquisiciones y suministros

  • Consultorías

  • Empréstito

  • Fiducia Pública. Fiducia Civil y Mercantil

  • Fiducia Pública y encargo fiduciario

  • Contrato de concesión. Análisis de riesgo

  • Asociaciones Público- Privadas – APP-

MÓDULO VIII. SOLUCION ALTERNATIVA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES Y MEDIOS DE CONTROL CONTENCIOSO CONTRACTUALES

  • Conciliación prejudicial ante la Procuraduría General de la Nación

  • Tribunales de Arbitramento

  • Compromiso y cláusula compromisoria

  • Procedimiento arbitral estatal

  • Transacción y amigable composición

  • Medios de Control Contencioso administrativo:

  • Nulidad simple contra actos de naturaleza contractual

  • Nulidad y restablecimiento contra actos particulares de naturaleza contractual

  • Controversias contractuales contra actos y actuaciones de las partes en la ejecución de las etapas precontractuales, contractual y postcontractual

  • Conciliación judicial, dentro del proceso contencioso contractual

MÓDULO IX. PROCESO SANCIONATORIO, RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA, PENAL Y FISCAL EN MATERIA CONTRACTUAL

  • Proceso Sancionatorio. Pliego de imputación de Cargos. Proceso oral. Firmeza del acto sancionatorio

  • El delito de contratación indebida. Celebración de contratos con violación al régimen constitucional y legal de inhabilidades e incompatibilidades; suscripción de contratos sin el lleno de los requisitos esenciales; e interés ilícito en la celebración de contratos

  • Aspectos disciplinarios de la Contratación Estatal. Sanciones, y faltas de los sujetos contractuales disciplinables

  • Aspectos sancionatorios de la responsabilidad fiscal en materia de Contratación Estatal

JIMMY ANTONY PÉREZ SOLANO (Coordinador)
Profesor e investigador de tiempo completo de la División de Derecho, Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad del Norte. Abogado de la Universidad Nacional de Colombia y especialista en Derecho Privado-Económico de la misma universidad. Especialista en Gestión Pública e Instituciones Administrativas y Magister en Derecho Público para la Gestión Administrativa de la Universidad de los Andes. Especialista en Derecho Administrativo y Financiero, Diploma de Estudios Avanzados (D.E.A.) y Doctor en Derecho de la Universidad de Salamanca (España). Miembro de la Lista de Árbitros de la Cámara de Comercio de Barranquilla.

FERNANDO ALEXEI PARDO FLÓREZ
Abogado de la Universidad Nacional de Colombia. Especialista en Instituciones Jurídico Políticas y Derecho Público de la Universidad Nacional de Colombia. Magister en Ciencias Administrativas y Doctor en Derecho Público de la Universidad Pantheón – Assas (París). Profesor de la Universidad Nacional de Colombia. Magistrado Auxiliar del Consejo de Estado.

MARÍA MÓNICA HERNÁNDEZ UCRÓS
Abogada de la Universidad del Rosario. Especialista en Derecho Contractual y en Derecho Administrativo de la Universidad del Rosario. Magister en Derecho Público de la Universidad Carlos III (España). Asesora en Derecho Administrativo y Contratación Estatal. Socia de Hernández Ucrós & Asociados.

ALAIN CHRISTOFER GARCIA MIRANDA
Abogado de la Universidad Libre de Barranquilla, Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia, Especialista en Derecho Constitucional y Magister en Derecho Público de la Universidad del Norte. Actualmente Asesor de Despacho Alcaldía Distrital de Barranquilla para asuntos Administrativos y Contractuales.  

JORGE PADILLA SUNDHEIM
Abogado y especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Libre de Colombia. Especialista en Contratación Estatal y Función Pública y Magíster en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia. Candidato a Doctor en Derecho de la Universidad Externado de Colombia. Actualmente, Secretario Jurídico de la Alcaldía de Barranquilla y docente universitario.

JAVIER DORIA ARRIETA
Abogado de la Universidad de Cartagena. Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Libre. Especialista en Derecho de los Negocios de la Universidad Externado de Colombia. Estudios de Gobernanza y Asuntos Públicos. Magister en Derecho y Doctorando en Derecho de la Universidad del Norte. Conjuez del Tribunal administrativo de Bolívar. Socio – Director de Doria & Asociados Abogados.

OMAR ALFONSO OCHOA
Abogado de la Universidad Nacional de Colombia y especialista en Derecho Privado-Económico y en Derecho Constitucional de la misma universidad. Especialista en Gestión Pública e Instituciones Administrativas y candidato a Magister en Derecho Público para la Gestión Administrativa de la Universidad de los Andes. Magister en Derecho Económico de la Pontificia Universidad Javeriana. Diplomado en Administración Pública, en Finanzas Públicas y en Formulación y Evaluación de proyectos de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP. Profesor de la Especialización y la Maestría en Derecho Público de la Universidad del Norte.

JUAN MAURICIO GONZÁLEZ NEGRETE
Abogado de la Universidad San Buenaventura. Especialista en Derecho Comercial  de la Universidad Libre de Colombia. Especialista en Derecho Público de la Universidad Externado de Colombia. Magister en Derecho Público de la Universidad del Norte. Asesor en Derecho Administrativo y Contratación Estatal y docente universitario.

ROBERTO CHAÍN SAIEH
Abogado de la Universidad del Rosario. Especialista en Derecho Público y en Derecho Comercial de la Universidad del Norte. Master en Leyes (LL.M) de The Dickinson School of Law de Pennsylvania State University (USA). Subgerente y Director de Acción Sociedad Fiduciaria S.A. Conferencista y asesor en Derecho Contractual. Profesor del Programa de Derecho de la Universidad del Norte.

NELSON RUBÉN PIÑERES SENIOR
Abogado de la Universidad Autónoma del Caribe. Especialista y Magister en Derecho Público de la Universidad del Norte. Asesor en contratación estatal para   entidades públicas tales como Secretaría del Interior y de la Secretaría Privada del Departamento del Atlántico, Ministerio de Transporte, ICBF, ICETEX, Cormagdalena, Jardín Botánico de Bogotá, entre otros. Asesor jurídico en Derecho Contractual Estatal.

Nota: La Universidad se reserva el derecho a realizar cambios en los docentes programados, por motivos de fuerza mayor, garantizando que se cumpla con las condiciones de oferta.

MATERIAL DIDÁCTICO:
Cada conferencista hará entrega, por medio digital, de las memorias o diapositivas que implemente para desarrollar el módulo a su cargo. Esto en cumplimiento de las políticas institucionales de protección del medio ambiente.

 

 

Políticas Administrativas

* El certificado de asistencia se entrega a los participantes que acrediten mínimo el 80% de asistencia.

* Los estudiantes de cursos de programas de extensión no tendrán derecho a devolución excepto cuando la Universidad decida, por razones internas, no abrir un curso de extensión.

* El Centro de Educación Continuada informa que los programas podrán ser cancelados o aplazados por razones de fuerza mayor. De prensentarse tal caso, esta información será debidamente comunicada a los inscritos. 

* Eventualmente la Universidad puede verse obligada, por causas de fuerza mayor a cambiar sus profesores o cancelar el curso. En este caso el participante podrá optar por la devolución de su dinero o reinvertirlo en otro curso de Educación Continuada que se ofrezca en ese momento, asumiendo la diferencia si la hubiere.

   


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