Día 1  

8:00-8:30 | Bienvenida - ¿qué sueñas transformar en tu territorio? 

Espacio de apertura para alinear expectativas, conocer a los participantes y conectar los retos reales de cada territorio con el enfoque del curso. 

Los instructores y participantes se presentarán y cada asistente compartirá el principal reto que enfrenta en su territorio, la visión que tiene para su municipio o departamento y qué espera aprender durante el curso. Este espacio permite construir un lenguaje común desde el inicio y contextualizar los contenidos de los dos días a partir de problemas reales. Se presentará la agenda general, la metodología POTENCIA y la lógica práctica del curso 

8:30 - 9:00 | Cómo funcionan los gobiernos subnacionales: Lo que un alcalde sí puede y no puede hacer 

Comprende los alcances reales de los gobiernos subnacionales para transformar territorios dentro del modelo colombiano de descentralización. 

Esta sesión introductoria permite entender, de manera clara y práctica, cuáles son las competencias de alcaldías y gobernaciones según la Constitución y las leyes colombianas. Se explicará qué puede hacer directamente un gobierno local, en qué temas necesita articulación con el Gobierno Nacional y otros actores, y cuáles son los errores más comunes al desconocer estos límites. El objetivo es que los participantes inicien el curso con una visión realista de sus márgenes de acción, identificando oportunidades concretas de intervención desde lo subnacional. 

9:00-10:00 | De la crisis al éxito: cómo empezó la transformación de Barranquilla 

Identificar cada una de las seis dimensiones de la transformación de Barranquilla y su aplicabilidad a otros territorios.  

A partir de un recorrido por el antes y después de Barranquilla, se presentará el proceso que permitió a la ciudad pasar de una situación crítica a una trayectoria sostenida de transformación. Se explicará la metodología POTENCIA y cómo sus seis dimensiones se articularon a lo largo del tiempo para generar confianza y resultados visibles. 

Taller: autodiagnóstico guiado para evaluar el territorio de cada participante en las seis dimensiones, identificando puntos críticos y posibles acciones iniciales. 

10:00-11:00 | Comunicación y confianza: cómo hablarle y escuchar al ciudadano  

La comunicación como herramienta transversal para generar confianza, mejorar los ingresos y fortalecer la gobernabilidad. 

Se analizará cómo una estrategia de comunicación clara, cercana y coherente impacta directamente en la confianza ciudadana, la disposición al pago de impuestos y la favorabilidad del gobernante. Se explicará la importancia de llegar a la puerta del ciudadano, escucharlo activamente, y ajustar los mensajes a partir de la retroalimentación constante. 

Taller: diagnóstico de las estrategias de comunicación del territorio e identificación de acciones concretas para fortalecer la confianza ciudadana 

11:00-12:00 | Finanzas públicas inteligentes: los recursos sí alcanzan para la transformación territorial  

Cómo Barranquilla pasó de la Ley 550 a generar los ingresos que financiaron su transformación y qué pueden aprender otros territorios de este caso. 

Esta sesión revisará el proceso de recuperación fiscal de la ciudad, abordando la creación de nuevas rentas, la actualización catastral, la modernización de estatutos tributarios, la comunicación para generar cultura de pago y el análisis estratégico del presupuesto. Se mostrará cómo la selección adecuada de proyectos puede generar círculos virtuosos de crecimiento económico y mayores ingresos. 

Taller: identificación de oportunidades de generación y optimización de recursos en los territorios para proyectos transformadores. 

12:00-13:00 | Priorización y estructuración de proyectos: cómo escoger los proyectos transformadores del territorio.   

Metodología práctica para priorizar proyectos y definir una hoja de ruta viable para estructurarlos de manera integral. 

Se presentará una metodología de priorización que combina cuatro factores: lo que quiere la gente, lo que quiere el gobernante, lo técnicamente necesario y lo financieramente posible. Además, se explicará una ruta completa de estructuración de proyectos, desde la idea cocreada con la ciudadanía hasta la sostenibilidad del proyecto en operación. 

Taller:  priorización de un portafolio inicial de proyectos y comprensión del paso a paso para llevarlos a su ejecución y operación. 

13:00-14:00 | Almuerzo y Networking 

14:00-17:00 | Visita al Ecoparque Ciénaga de Mallorquín y playa Puerto Mocho 

Los participantes entenderán en la práctica cómo se transitó  cada una de las etapas desde la idea hasta la estructuración y entrada en operación y el impacto positivo que ha tenido el proyecto en la ciudad. 

17:00-18:15 | Visita al Centro de Eventos Puerta de Oro 

Los participantes aprenderán cómo Puerta de Oro fue clave para impulsar el turismo de eventos y negocios en Barranquilla y conocerán de primera mano cómo este centro fue la punta de lanza de un nuevo desarrollo urbano de la ciudad. 

18:15- 20:00 | Visita al Gran Malecón del Río y su zona de desarrollo inmobiliario 

Los participantes conocerán de primera mano cada uno de los aspectos del proyecto (diseño, financiación, construcción por etapas funcionales, gerencia de proyecto, operación y mantenimiento, promoción y comunicación) y  que se espera que ocurra urbanísticamente en esta zona de alto desarrollo inmobiliario. 

Día 2 

8:30-9:30 | Financiación de Proyectos de Ciudad: cómo conseguir los recursos para los proyectos estratégicos 

Se explicarán las fuentes de financiación y buenas prácticas para la búsqueda de recursos para los proyectos transformadores del territorio 

Se revisarán los aspectos jurídicos, técnicos y financieros de las finanzas públicas en Colombia y cómo gestionar recursos para los proyectos estratégicos a nivel local, departamental y nacional, usando como caso de estudio proyectos locales en los que se gestionaron recursos de cofinanciación con la Nación para el Ecoparque Ciénaga de Mallorquín.  

Taller: identificación de fuentes de financiación disponibles y definición de una estrategia básica de gestión de recursos 

9:30-10:30 | La importancia de la operación y mantenimiento en los proyectos estratégicos : no solo es cortar la cinta.   

Cómo garantizar que la infraestructura funcione y genere beneficios sostenidos por medio de mecanismos de operación y mantenimiento y aprovechamiento comercial del espacio público.  

En muchas ciudades, los grandes proyectos transformadores, luego de que se inauguran, no se piensa en dejar ni los recursos ni una estrategia para su mantenimiento y su operación para ofrecer un buen servicio al ciudadano o al turista. Usando como ejemplo el caso de los parques de Barranquilla, se mostrará cómo una estrategia financiada de operación y mantenimiento mejora la calidad del servicio, reduce la criminalidad, genera ingresos y fortalece la favorabilidad ciudadana. 

Taller: Ejercicio práctico de estructurar un vehículo de Operación y Mantenimiento y estimación de costos y beneficios de implementar esquemas sostenibles. 

10:30-13:00 | Gerencia del territorio: integrar las seis dimensiones transformadoras 

Cómo funciona una Gerencia de Ciudad y cómo articular las seis dimensiones en una estrategia transformadora del territorio 

Se explicará cómo las seis dimensiones se integran en  la figura de la gerencia de territorio, qué perfiles se necesitan en el equipo, sus  procesos y cómo todos los equipos de la entidad territorial se engranan para convertir las ideas en realidad. . 

Taller: diseño conceptual de una estrategia de transformación territorial y presentación de una idea de proyecto con retroalimentación del equipo. 

Al finalizar los dos días, cada participante contará con: 

• Un diagnóstico inicial de su territorio, construido a partir de seis dimensiones clave de la transformación territorial. 

• Claridad sobre qué sí puede y qué no puede hacer un gobierno local dentro del modelo de descentralización colombiano. 

• Criterios prácticos para priorizar, estructurar, financiar y ejecutar proyectos estratégicos. 

• Una visión inicial y un plan de acción territorial, adaptados a su contexto institucional y financiero. 

• Conocimiento aplicado sobre cómo se gestionan proyectos de alto impacto desde el sector público local. 

• Una red de contactos fortalecida, conformada por profesionales y exservidores públicos que lideraron transformaciones reales. 

POTENCIA es una firma de consultoría estratégica especializada en desarrollo territorial y fortalecimiento de gobiernos subnacionales, con experiencia comprobada en el diseño, estructuración, ejecución y sostenibilidad de proyectos que transforman ciudades y mejoran de manera tangible la vida de sus ciudadanos. 

En los últimos años, hemos acompañado procesos de transformación urbana, económica y ambiental en múltiples territorios del Caribe colombiano, trabajando directamente con alcaldes, gobernadores, equipos técnicos, cámaras de comercio, empresas privadas, banca de desarrollo y organizaciones multilaterales. 

Esta experiencia nos ha permitido desarrollar y validar una metodología propia, basada en seis dimensiones clave —comunicación, ingresos, proyectos, financiación, ejecución y operación y mantenimiento— que funcionan de manera integrada y cíclica, con un objetivo central: construir confianza ciudadana y garantizar resultados sostenibles en el territorio. 

Este curso es una extensión directa de ese trabajo en territorio. Aquí compartimos aprendizajes construidos en la práctica, decisiones tomadas en contextos reales y herramientas que han demostrado su efectividad en procesos de transformación urbana y territorial.